Friday, April 15, 2005

EMPRESA MIXTA PARA CONSTRUIR Y OPERAR EL NUEVO CEMENTERIO PROGRESEÑO

EMPRESA MIXTA PARA CONSTRUIR Y OPERAR EL NUEVO CEMENTERIO PROGRESEÑO

Por Omar Edgardo Rivera

Con enorme alegría me he dado cuenta que la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), Patricia Panting, ha manifestado que un equipo técnico de ese ministerio esta realizando “los últimos estudios para la aprobación de la licencia ambiental –del nuevo cementerio municipal progreseño- la cual estará lista en las próximas semanas”.

Que bien, ahora no habrá excusas de las actuales autoridades locales para ejecutar con éxito tan importante proyecto; uno de los pretextos que los miembros de la actual Corporación Municipal esgrimían era que la SERNA no otorgaba la autorización ambiental para la ejecución de la obra y el funcionamiento de un camposanto, en las 10 manzanas de terreno, que en las inmediaciones de la popular Colonia Palermo, adquirió –a nombre del Municipio- el Ex Alcalde, Virgilio Moisés Padilla Fuentes, a en un canje tributario con la Familia Bográn, en una transacción de Lps. 2 Millones.

La Alcaldesa Municipal del termino, Nelly Margoth Soliman Handal, ha manifestado que hoy si se “terminará con el eterno problema de los habitantes de este municipio para sepultar a sus muertos”.

Y es que el problema no es reciente, es de larga data.

Ya en el pasado he comentado acerca del dantesco espectáculo que se genera en la ciudad “Perla del Ulúa” cuando en el actual sacramental –de 6.03 manzanas de extensión, ubicado en las inmediaciones de la Policía Nacional, y que fue habilitado desde inicios del siglo pasado- “se desentierra a un muerto para enterrar a otro”.

La histórica necrópolis esta saturada y atiborrada de fallecidos, el espacio físico es insuficiente para albergar a los extintos que semana a semana dejan un vacío en nuestras familias pero no encuentran un espacio en el parque memorial ribereño. Existe una alternativa privada, el Cementerio Hall, sin embargo, la misma no esta al alcance de la gente mas pobre, es decir, de la mayoría de los progreseños.

En la víspera de la recepción de la licencia ambiental antes mencionada, surgen dos nuevos problemas: en primer lugar la oposición de los vecinos de al zona que se niegan a dar el beneplácito para la construcción del proyecto y la falta de recursos para financiar el mismo.

En un pronunciamiento emitido el 8 de Abril del 2005, el patronato de la Colonia Palermo y la Junta de Agua de esa comunidad progreseña, manifestaron que protestaban y se oponían rotundamente a la construcción del nuevo cementerio municipal en las inmediaciones de ese sector; los vecinos consideran que “dicha zona es inundable ya que en tiempo de invierno las aguas lluvias de la cordillera de Mico Quemado a través de los flunes de la Colonia Los Castaños inundan dicha zona, también los canales de la Residencial Santa Fe dan a mencionada zona” dice el comunicado publico.

Finalmente, el manifiesto, que es rubricado –entre otros- por Víctor Orlando Mazier Vieda y Francisco Javier Mendoza Menjivar, expresa que “la Colonia Palermo y Residencial Santa Fe cuentan con posos de agua potable a beneficio de sus habitantes, estos posos de agua se contaminaran de inmediato según asegura organismo no gubernamental”.

El otro obstáculo para la construcción y puesta en funcionamiento de la rauda progreseña es la falta de recursos económicos para financiar el proyecto; según los estudios realizados por el Arquitecto paisajista Roberto Elvir Zelaya (reconocido profesional que tiene entre sus obras diseñadas los parques centrales de San Pedro Sula, Puerto Cortes, Choloma y Villanueva) y la empresa Pineda Cano Ingenieros y Arquitectos Asociados (PICAASO), el nuevo “Parque Memorial Progreseño” necesitara una inversión de mas de siete millones de Lempiras (Lps. 7,935,054,64 para ser exactos en 1999). Este costo se habrá elevado significativamente y fácilmente, hoy en día, supera los diez millones de Lempiras.

Dichos recursos permitirían la dotación de instalaciones eléctricas, construcción de calles, aceras, muro perimetral y principal, edificación de la caseta de control, los baños públicos, el edificio administrativo y la capilla; en fin, las instalaciones estarían listas para ser utilizadas por la ciudadanía si se tuvieran estos recursos.

Pero la municipalidad de El Progreso no tiene dinero, y a la hora de aprobar el presupuesto aplicable al ejercicio fiscal 2005, no contemplaba dicha inversión.

La Alcaldesa Municipal ha dicho que se hacen las gestiones necesarias, ante el gobierno central y organismos internacionales, para adquirir los fondos para desarrollar el proyecto; sin embargo, ningún resultado concreto se ha obtenido, y los fondos internos están comprometidos, no habiendo disponibilidad presupuestaria para la construcción del tan anhelado aposento mortuorio, según fuentes oficiales.

En una nota periodística aparecida el 7 de Enero del 2005, el Gerente Administrativo de la Municipalidad de El Progreso, Milton Bonilla, anunciaba que en el plan de inversión para el año 2005, no estaba considerado el nuevo camposanto (Ni cementerio ni basurero, Efraín Molina); únicamente se tenían incluidos el proyecto de pavimentación de la octava calle (Lps. 22 millones), remodelación del Parque “Ramón Rosa” y “Las Mercedes” (Lps. 6 millones), construcción del nuevo edificio municipal (Lps. 8 millones), compra de equipo para mantenimiento de calles de tierra (Lps. 4 millones), mantenimiento de calles de tierra (Lps. 3.5 millones) y otras obras de menor inversión (Lps. 25.5 millones).

Bonilla manifestó –en su momento- que este plan de inversión municipal obedecía a las prioridades establecidas por la sociedad civil, especialmente los patronatos de vecinos del termino.

Pero estos dos inconvenientes pueden ser fácilmente superados por las autoridades edilicias, si existe voluntad del caso, claridad mental, decisión y creatividad.

Las protestas vecinales deben ser escuchadas y debe revisarse el informe técnico de la SERNA para determinar si se tomo en consideración los aspectos mencionados en el pronunciamiento de los pobladores de la Colonia Palermo; la municipalidad, a través del Departamento de Desarrollo Comunitario, Gobernabilidad y participación Ciudadana, debe socializar el proyecto, y debe –de acuerdo a fundamentos técnicos- convencer a la vecindad, que su salud no se pone en riesgo y que el nuevo sacramental público es una prioridad local.

Si la licencia ambiental es adjudicada, seguramente todos los aspectos vinculados a pontenciales daños al medio ambiente están considerados, y en el caso de afecciones menores, el gobierno local esta en el deber de firmas un Contrato de Mitigación de Riesgos que compensara cualquier perjuicio generado por la construcción u operación del nuevo campo de inhumaciones. Ningún proyecto que afecte a la ciudadanía va a ser aprobado por la SERNA, y a fin de comprobar estos extremos, se debe fortalecer el componente de participación ciudadana en la ejecución del proyecto, para que no quede lugar a dudas; muchas veces la ignorancia y falta de información se constituyen en verdaderos obstáculos para el desarrollo de los pueblos.

Además, según escuchaba al Jefe de la Unidad Municipal Ambiental (UMA) de la Municipalidad de El Progreso, Otilio Mondragón, se procurara utilizar –en la medida de las posibilidades económicas de los familiares de los difuntos- criptas, tumbas, mausoleos, nichos y fosas impermeabilizadas, a fin de evitar la contaminación de los mantos acuíferos del área.

Aunque soy muy sincero con ustedes, no entiendo la hipersensibilidad ambiental al respecto, cuando en pleno centro del municipio se esta enterrando sin control, sin aislar de la corteza terrenal los féretros enterrados, y en los altos de la ciudad, allá en las faldas de la cordillera, funciona un cementerio privado sin el control y monitoreo de nadie, de ninguna agencia estatal o municipal. Pero bueno, aquí lo importantes es empezar bien, y esto será así, si se difunde toda la información del caso y si se respetan las normas ambientales y las estipulaciones técnicas contenidas en la licencia ambiental, próxima a ser recibida.

Para enfrentar el problema de la falta de recursos para financiar el proyecto, lo primero que debe hacer la Municipalidad es aceptar que no puede hacerlo sola; y es allí donde surge la opción de asociarse con el sector privado para que se culmine con éxito la empresa.

En repetidas ocasiones hemos mencionado que la Municipalidad puede hacer participar de este proyecto a socios estratégicos, que bien podrían ser ONGs, empresas y ciudadanos, a fin de consolidar un potencial económico para financiar el proyecto (tal y como ha hecho la Municipalidad de Puerto Cortes y Choloma con sus empresas de agua potable).

La Municipalidad y uno, o varios socios (personas naturales o jurídicas), constituyen una Sociedad de Responsabilidad Limitada o Sociedad Anónima para financiar la construcción de la obra y operarla; todas las acciones que realice esta razón social se harán en el marco del Código de Comercio y como un ente privado; pagaran un canon a municipalidad por la titularidad del servicio y el usufructo del bien inmueble, y se repartirán dividendos.

Cualquiera podría decir: ¿pero cuales dividendos?; pues bueno, siendo una empresa privada, la misma tendría que competir en el mercado, ofreciendo servicios de calidad a precios competitivos, consolidándose en la ciudad y generando utilidades; las utilidades que la Municipalidad percibiría de la actividad mercantil y el canon respectivo, serviría para financiar o subsidiar al segmento poblacional que menor capacidad tenga para hacerle frente a la dura tarea de darle el ultimo adiós a un familiar. Así de sencillo y factible.

Como lo mencione anteriormente, si existe la voluntad del caso, se puede convencer a toda la ciudadanía- incluidos los vecinos de la Colonia Palermo- de la necesidad imperativa de llevar a cabo el proyecto; debe tenerse claridad mental para ver en este reto una inconmensurable oportunidad de hacer un magno proyecto digno de el centenario municipio de El Progreso, nada de parches, nada de nimiedades y vulgares remedos. Porque de nada serviría un esfuerzo torpe por “parcelar” el terreno disponible, sin cumplir a cabalidad las directrices de SERNA y los detalles contenidos en el diseño elaborado por el Arquitecto Elvir; El Progreso, con 200 mil habitantes, requiere un cementerio moderno, un parque memorial que preste todos los servicios del caso, incluyendo, en el futuro, los de
inhumación, exhumación, traslado, depósito de cadáveres en tránsito, capilla o velatorio, reducción, cremación, columbario u osario, cinerario común y fosa común, según sea el caso.

Para logra el éxito se necesita decisión y la creatividad, que en tiempos de crisis, aflora en los destinados a triunfar; busquemos el dinero donde la gente que lo tiene, asociémonos –y lo digo como leal progreseño y empático con los ediles- con la empresa privada, y juntos con el gobierno local, hagamos de este sueño, una realidad latente.

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